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加强与这些国家的民间组织的合作，与多边机构一起开发有关实施项目。

西南非洲的安哥拉，是一个躺在“黑色黄金”上的穷国，它的石油储备非常丰富，但是石油收入帐目管理不明，滋生贪污腐败。为了协助这个国家摆脱目前的困境，世行专门提供了1700万美元的无息贷款，帮助政府建立监控石油生产和出口的系统，增加财政控制的设施与人才，改进采购法规。与此同时，还与新闻界、议会和民间组织合作，共同监督石油收入的动向，督促石油公司在合同与支付上的透明度。随着这个项目的逐步推进，目前在安哥拉，石油收入已经开始进行正式的审计，财富日渐流回到人民手中和国库中来。

中非共和国是另一个类似的国家，它有举世闻名的钻石矿资源，但却长期被黑色势力把持，在这个国家进行的所有钻石贸易几乎都是非法的，政府无法正常从中获得任何利益。2003年，我专门飞赴中非，与该国政府洽谈援助与合作事宜。与总统达成协议，世行帮助政府建立了钻石的资源管理体系，使之合法化，收入能够归入国库。如今，这项艰难的改革正在进行中。

索马里的情况还要糟糕。这里人民的年人均收入只有100到200美元，甚至没有一个全国性的政府。为了帮助他们，世行只好转而支持基层的扶贫努力，在国内找一些村庄，向他们提供一定资金，由村委会发放种子、农药和最简单的工具。我们还在各地建立一些简易的校舍，赠送教科书，让孩子们获得学习的机会。这将是一个漫长的过程，希望的种子潜藏在那些嫩稚的琅琅书声中。

贫困是这个世界最大的顽症。美国总统林肯曾经说，“一半富裕、一半贫穷的世界绝对无法实现永久的和平，因此共同富裕是防止战争再次爆发的必然选择。”60年前，一群有远见的政治家和有理想的经济学家催生了世界银行这个“梦幻婴儿”，他们共同的理想就是通过、跨国界的合作与援助，帮助落后的国家走出贫困，共同分享人类进步的成果。这真是一个艰难的过程，它充满了争议、风险和无穷尽的沮丧。

今天的世界仍不太平。在不少方面，时间的流逝并没有带来本质性的改善。但和90年代早期相比，毕竟已经有了进步，当时全球年均爆发30多起冲突事件，而如今已经下降到了十多起。今天，当我离开世行之后，回想在这个国际组织里工作的三千七百多天，每每感慨万千，如果我曾经让一个村庄亮起了电灯，如果我曾经把100个孩子送进了教室，如果我曾经让某个地区的人们分享到了他们应得的利益，那么，一切都值得。这个崇高的事业，就象世行大厅墙上刻着的那句愿景一样，永远激励为之服务的每一个人――

“我们的梦想是一个没有贫困的世界。”（增加英文和照片）

环球斡旋：重新扩大硬贷款（1）

那几天我觉得自己不是在天上，就是在车里，不停的在与人交谈。从布鲁塞尔、伦敦到东京，马不停蹄。

在世界银行所支持的国家中，大约有69个是世行所界定的所谓“MICS”，即中等收入国家——人均国民生产总值在826美元至13980美元之间。这些国家又可根据各自的人均收入，进一步分为高收入MICS和低收入MICS。他们是世行硬贷款的主要对象，在2002年，这部分贷款约占到年度贷款总额的60％。

和低收入国家相比，由于中等收入国家的收入较高，经济要发达得多，拥有较强的行政能力和生产体系，其中的一些国家甚至可以直接到资本市场去筹措资金。但我们讨论或辩论最多的问题时常是：是否因为这些国家的国力更强大，世行就应该不再给予他们资金支持？在世行的文件里，对那些人均超过5000美元、已经脱离低收入的国家有明确的政策：他们将不再能获得世行的贷款，用世行的语言，叫做要“毕业”了。然而，这条政策只是操作上的指导意见，而非严格的硬性规定。世行只是要求与这样的国家就如何减少直至停止贷款开始磋商，但并没有详细规定这个磋商进程有多久，更何况还有一个例外条款：如果脱贫的国家又发生了不管何种经济恶化情况，就又能够获得世行的资助。比如，亚洲金融风暴中的韩国，它早已从贫穷中摆脱出来，成为一条举世注目的“东亚小龙”，然而在1997年的亚洲金融风暴中，韩国经济遭遇巨创，世行及时对之给予了巨额的政策性调整贷款，它是1998年世行最大的借款国。

但是总的来说，在最近十年里，世行给MICS发放的贷款正逐年下降。这与其说是因为那条“毕业条款”，