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他人都不知道跑哪去了。围城半年多，朝廷耗费大量钱粮，结果却是声势浩大的开场，乌龙的匆匆落幕，祁军的无能，估计要被北方各个叛军笑死了。

邱敏理解战事失利，沐泽必然是最难过的那个人，为了筹集粮饷，他连白头发都愁出来，可他毕竟不懂军事。从皇帝的角度来看，三十万大军都归同一个将领来管，时间久了，将领就容易在军中培植自己的势力，将国家的军队变成自己的私人武装，这样一来，皇帝就处于被动的局面。

一个手握三十万大军的将军，他反不反，全凭这个将领对国家的忠诚。邱敏知道以沐泽喜欢掌握主动权的性格，他显然不愿意被动的用自己全部的身家性命去赌对方的忠诚，何况八年前，朝廷已经赌输了一次，当年卢膳手握二十万幽州兵，毫不犹豫就反了。所以沐泽将军队权利分散，不设元帅统一节度，就是想避免某个将领独大对中央构成威胁。然而在战争时期，全军没有统一调度，显然是一个致命缺陷。

“其实，卢琛虽然跑出来了，但你围困他这半年，也不是全无收获……”邱敏试图开解沐泽：“你看卢琛一击将大军冲散，可他并没有趁胜追击，说明他的实力已经被消耗得差不多了，他根本就不敢追。而且原来他父亲手下的那些将军都反叛了他，现在河北、辽宁叛军四分五裂，各自为政，只要他们不统一起来，他们最多只能守着各自的地盘，根本没实力再度南侵，对朝廷已经构不成威胁。这次祁军被冲散，主力部队却还在，只要休整一阵，还可以重头再来……”

邱敏说着说着，声音渐渐低了下来，沐泽垂着头发呆，根本没听进去她说的话。

“要不……”她抬起手在他肩膀上轻轻拍了拍，唤醒他的注意力：“让崔道远官复原职？”

最熟悉叛军的人，莫过于崔道远，卢琛最忌讳的人也是崔道远。如果这次围邺城，崔道远为元帅，统一指挥大军，卢琛必死无疑。

沐泽静静地和邱敏对视了一阵，缓缓地摇了摇头。

邱敏知道沐泽始终不信任崔道远，但崔道远平日里的做法也确实让人信任不起来<script type="text/javascript">reads();</script>。

崔道远在军中培植势力，独断专行，要杀哪个将领甚至都不用上报朝廷，经过刑部调查、皇帝同意，私自就杀，这么做的目的就是为了确立自己在军中的绝对权威，让底下的将士知道自己的命运、前程掌握在他崔道远手中。长此以往，士兵自然只知听他的军令，而不知道效忠国家，成为崔道远的私人武装。之前沐泽撤了崔道远的军职，如果这次作战失利后再起复他，崔道远就会觉得朝廷无可用之人，非他不可，更加骄横，未来想约束他将更难。何况唯一能约束崔道远的崔国公，在去年冬季已经病逝。

“可是……”邱敏微叹：“就算不用崔道远，你再换一个人做统帅，时间久了，也难保他不会和崔道远一样，在军中培植自己的势力。其实不管是崔道远，还是另一个人，在手握重兵，一人独大的情况下，时间久了都会野心膨胀，毕竟人性最经不住考验。”归根结底，朝廷的制度本身就有问题。

怎么防止武将拥兵自重，历代帝王都要考虑。邱敏参考宋明清三朝的兵制，为了防止武将叛乱，通用的做法就是以文官节制武官。

文官制军会有各种弊端，但是一个武将利用军队实现个人阴谋的后果，远比一个文官的贪腐来得严重。至少宋明清三朝灭亡，都不是亡在本国武将作乱上，就算是现代社会，像英美等国也一样是文官控制军队。

从前因为战事还没平息，邱敏本想等战争结束后再让沐泽改革军制，但现在问题提前暴露出来，她参考古今中外各朝各国的做法，和沐泽商量朝廷以后军制改革的方向。

然而沐泽的情绪却不高，邱敏也不知道自己说的他听进去多少，更别提让他跟自己一起研究。一连数日，他时常一个人坐着发呆，奏折也不批改，各地送来的奏报积压在案头，堆得像座小山，这些奏折不全是重要的事，可如果皇帝不回复批示，官员就没法继续开展工作。

邱敏看奏折实在积压太多，主动挑出些比较急的事念给他听，希望他听完后能提笔批改，然而沐泽听完后还是发呆。邱敏无法，只好在念完奏折的内容后，再提出解决方案，问沐泽这样行不行？沐泽基本没听她说什么，邱敏问他行不行，他全都点头，于是邱敏就代笔写在奏折上，以前沐泽不方便亲自写字批改的时候，她也帮着代笔写过。到了后来，她也问烦了，一般的事情她连问都懒得