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对这个步骤有人做了一个比方，把从头到尾的竞选过程比喻成做饭让百姓吃的过程，说最开始辅政机构制定粗略规划就相当于搭配主食，比如说买好了米、面、肉、蛋、蔬菜等东西。后来让百姓提意见就是让百姓说自己还喜欢吃什么，有人喜欢某样菜或佐料而辅政机构没有准备的，只要这样菜和佐料便宜无毒就可以去采买。当然难买的或者有毒害的东西就需要说服百姓让其理解表示现在不适合，等一切都定下来后就把这些主料和调味料展示出来。

在这个过程中候选的官员就是一个个厨师，不是有句话叫“治大国如烹小鲜”吗？官员的最后规划就是用自己的能力来告诉大家你要做出什么口味的菜出来，无论是红案白案以及偏辣偏甜都无所谓，百姓喜欢哪样口味就选哪样，如此一来就算有人落选也怪不到别人只能怪自己学艺不精能力不够。当然为了避免有人将自己过分夸耀结果最后做不到，按杨涟和刘宗周他们商议的结果，就是不说谁胜出谁落选，只把候选人排个名次出来，说了做不到的就立即换人。

等天启把这一番话介绍完，孙承宗陷入了沉思之中，过了好一阵才问道：“皇上，臣发现这个民选官的过程已经很有一些味道了，能够达到皇上要求的上下一致的目的。但是臣对几点小问题不是很明了，想请皇上解释一下。”

天启知道什么事都需要多角度去考虑，以前用杨涟、钱谦益、周延儒他们去调查，后来还让刘宗周参与进来进行分析总结，总的说来也是一帮文官出于自己的角度在考虑问题。孙承宗一直管着军务，也许有着不一样的视角可以提供点不一样的意见出来。对一样新生事物最怕的就是固执己见听不进人言，这时候如果有人能够提几点中肯的意见出来，使这个新生事物能够得到及时补充完善，才是有益的结果。

天启见孙承宗说有几点不明了，想是孙承宗有不同看法说得比较婉转，天启暗暗点头然后说：“先生尽管问。”

孙承宗说：“臣的第一个问题就是经过这么一个民选官的过程后，是当时宣布结论还是延后宣布结果呢？”

天启说：“这个事情已经有了一个例子，他们在下面试点的时候有一次因为时间来不及，当时没有宣布而是第二天才宣布的，虽然没有从中做什么手脚但也被人质疑是暗箱操作，因此后来决定当场宣布结果当场任命。”

孙承宗说：“开始皇上也说过可能有人会故意说些大话，然后在实行时又做不到只好换人，但是臣认为中途最好不要换人，发生这种情况后就算把这人换下来也不好。选人的时候我们可以把百姓们召集起来，那么换人时就不可能再召集，这时候换了人百姓会怎么看待这事？会不会说这是故意不尊重他们的意见？再说就算排出位次轮换着来，老换人百姓受不了其他同僚也受不了，治国以不扰民为上啊。”

孙承宗这话说得天启皱起了眉头，这选人确实比较容易，投一下票然后任命非常简单，问题是选完以后麻烦就来了，在这个事情上选官就像是生娃娃，十月怀胎生一个娃娃看似很不容易，其实等娃娃生下来后才知道麻烦才开始。如果出于稳妥起见对官员的宣布是延后进行，会被人说成是暗箱操作，但是当场宣布了就表示这人得到了百姓的拥护，今后要撤他也是一件麻烦事。

见天启很为难的样子孙承宗说：“其实这也不是什么大事，臣有一个主意皇上看可好，就是在让候选人参选时先内部选一次，当然这个选不是选谁上而是选谁下。就是说不合格的人先把他筛选下去，保证不会出现说大话办不了事的人，如此一来下一次选谁上都没有关系因为剩下的都能让朝廷满意。”

天启想了想问：“把人选上去有辅政机构制定的标准，那么把人选下去有什么标准呢？”

孙承宗说：“先让这些人自己定好施政规划，主持选举的部门先抄录存档，然后让他们说出具体步骤，如果发现有人说了大话就筛选出去。也就是说选人上和选人下的标准都是一个，就是他们自己根据辅政机构的标准制定的规划，说得太保守百姓那里会失分选不上，说得太夸张朝廷这边通不过，必须要让他们说的话不大不小切合实际。做事不走极端要具备延续性和先进性，同时还要让上面和下面都满意，这既符合中庸之道也满足皇上要求上下一致的要求。”

天启问：“如果朝廷或者说主持选举的上级部门认为某个人说了不切实际的话，但是这人坚持说自己能做到，发生这种情况又该怎么办？”

孙承宗一听露出笑容，他说道：“对这样的人有多种理由可以对付得了，哪里能由他说了算呢？比