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中并行；军事共产主义的供给制，逐步向指令性计划经济的配给工资制过渡。全国掀起“学习苏联”的热潮。在苏联，图书报刊的稿酬基本上按字数计算（诗歌20行算1000字），不按版税计算。那时苏联的稿酬是比较高的，电影文学剧本的稿酬最高。苏联作家是高收入者。当时，我国一些作家（如丁玲等）去苏联访问，也考察了苏联的稿酬制度。归来后，经过讨论，由有关部门制定新中国的稿酬制度。

建国后国营出版业的书籍稿酬办法

1950年4月1日成立了新华书店总管理处，隶属于出版总署（署长胡愈之），是一个综合经营出版、印刷、发行的业务机构。

当时的出版总署副署长兼人民教育出版社社长是叶圣陶先生。1950年4月25日《叶圣陶日记》中载：“驱车至玉华台。新华书店总管理处宴请文艺界同人，商谈书稿报酬办法。愈之、洛峰均主张报酬不全据书籍之销数，拟取消从前之版税制，而易之以定期致酬制。雁冰、周扬、艾青诸位皆以为不甚妥。办法还得重加拟议。9时散。”

可见，是否继续采用版税制，当时反复斟酌研讨过。

1950年9月15日到25日，在北京召开了第一届全国出版会议。来自各地的代表266人，列席者39人。胡愈之署长报告说：“从1950年1月到6月，全国出版书籍（不包括期刊），计初版新书2619种，重版书4257种，总印数为95224516册。除去教科书不算，一般书籍的平均印数为6418册。从这些数字来看……虽比解放（1949年）前有了增加，可是还没有恢复到抗战前（1937年）的水准。”当时全国共有公私出版机构426家，但只有185家出版了新书，其他还处于停顿状态。在这185家出版机构中，国营的只有15家，公私合营的6家，其他均为私营出版社。叶圣陶日记提到私营出版业的困境，如商务印书馆“接近于溃烂，非注入新血液，由我署（出版总署）插手不可。”在这次会议上，国家所有制的新华书店正式承担起全国公私营出版图书的总经销任务。

这次会议还初步拟订了新中国的稿酬制度。决议中指出：“稿酬办法应在兼顾著作家、读者及出版家三方面利益的原则下，与著作家协商决定；为尊重著作家的权益，原则上不应采取买断著作权的办法，计算稿酬的标准，原则上应根据著作物的性质、质量、字数及印数。”

当时，新华书店总管理处执行的第一个国营出版业的书籍稿酬办法，共11条。规定图书稿酬分定期稿酬和定量稿酬两种：

甲种定期报酬。

定期报酬之期为2年，2年内不论图书印数若干，付稿费一次。2年期满续印时再付稿酬一次（以下类推）。

乙种定量报酬。

定量报酬为按印行数量付稿费，依书稿各别的印数条件，分下列四项致酬：

（1）　项，印销数量较少的专门性书稿，每印行1万至2万册，致酬一次。

（2）　项，文艺创作书稿，每印行3万至5万册，致酬一次。

（3）　项，通俗的、普及的和工农兵读物，每印行10万至15万册，致酬一次。

（4）　项，不属于上述三项的一般书稿，每印行4万至8万册，致酬一次。

甲乙两种办法，任由著作人决定一种。定量报酬额定的印行册数，由出版人提出，征求著作人同意。

书稿致酬，不论甲种乙种都按照千字计算（诗歌以每20　行作为1000字），以人民银行折实储蓄单位为支付单位，按北京牌价换算。书稿基本报酬定为每千字8个单位。如有各种特殊情形，可以酌量增加到每千字16个折实单位为止。

地方新华书店出版的书稿，稿酬标准可以按这种办法规定的标准降低25％，定量稿酬规定的印数得降低50　％。（引自赵晓恩著《六十年出版风云散记》，中国书籍出版社，1994）

叶圣陶在1953年5月30日的日记中，记载着人民教育出版社的稿酬标准：

“晨至社中，……9点开编辑部部务会议，讨论三事。一为布置下半年之编辑计划。二为稿酬标准。议定一般书稿每千字7万元至11万元（注：旧币，相当于新币7元至11元）定额自1万册起至8万册，视印数之多少而定。教科书稿自15万元至30万元，一次付讫，不计印数。三为翻译科拟定定额翻译，超额另致稿费。”

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我国在２０世纪中叶的稿酬问题（2）