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撤地改市的这个机会成立开放区。重新划地，新建编制，弄一个全新的机构！这个建议已经得到省里的同意，由我来担任筹建委员主任。我想让你当副主任，主持工作。”

“谢谢领导栽培，保证完成任务！”陈明激动地说着，这个可是千载难逢的机会，可比单单去当计委主任强多了！

“先别高兴的太早，你先给我弄个章程出来。按一个处级办公室进行筹备。如果弄不好，你还在徐家沟给我呆着！”兰卫国敲打的说到。说实话这么一个工作兰卫国还真不大放心去给陈明来处理，可是为了申请这个开发区，兰卫国特意跑去京城见了一次老首长。老首长只是说，老同志把舵就好了，具体还是要年轻人去闯，去拼！这个话他兰卫国还要听不出重点，也就不用再在市委书记这个位置上继续了。能让他放心的，又是年轻干部能有几个，陈明的那篇文章发表之后，首长的秘书就打电话来说衡州市出了青年才俊！首长都放心，自己何必还要做恶人呢，看看这个年轻人有多少的能力也还是好的！

要不是兰卫国在他来之前就当了1年多的市委书记，陈明都十分怀疑是不是老爷子安排下来的，怕自己年轻不懂事，给自己把着一点！两个人结束谈话之后兰卫国就直接回市里。让其他的县领导愕然，都觉这个年轻人的不简单！虽然兰卫国告诉陈明干不好就继续呆在徐家沟，可还是在3天之后调陈明市委担任沿江经济技术开放区筹备组副组长。

陈明和来的时候一样，行李还是一个简单的皮箱。以徐家国为首的乡党委一直把陈明送到公路的另外一头，就这么短短的15公里，走了1个上午。也不知道是谁说陈明很能喝酒，来送行老百姓带着自家的佳酿。陈明带着为战友家乡造福的愿望而来，带走的确是满腔激动的热泪！为官一任造福一方，这几个字更加深刻的刻在了陈明的心里！

………【第十一章】………

拿着筹建的开发区地图，陈明不断思索着各项数据。收藏*顶点~小说~网筹建的开发区7。56万平方公里，整个开放区成条状放射，基本上属于原来衡州市南江区下面的农田。可以说那里除了田还是田，零星的分布着17个行政村和3个镇原有基础设施落后，工业基础几乎为零。人口15万多一点。少量的城镇和少量的人口还算是让陈明觉得庆幸的。毕竟这样安置的压力比较小，全部推倒重建的压力也并不是很大。

说是筹备办公室，人员配置却极其简单。一个主任（市委书记兰卫国兼任）一个副主任陈明，一个办公室主任曹芳（市委办公室副主任，借调而来）3个干事。按照兰卫国的意思目前主用陈明拿出一个组织结构供市委常委讨论，这么多人给陈明还显的有些多余。兰卫国的想法很简单，所谓开放区要政策给政策，要土地给土地，能把资金吸引过来在衡州这个地面上开厂办公给当地带来GDP就可以了！组建管委会想作为一个市委市政府派出机构，进行管理。陈明的想法确实要把开发区规划好，形成一个可持续发展的可控性的管理机构，虽然很多理念和兰卫国不同，但是通过沟通兰卫国还是同意了陈明的意见，要求在下次常委会之前拿出一个纲要文件。这样就可怜了那3个干事，每天来回在市局这个单位。查找各种资料。

经过陈明的五人的努力总算在例行的常委之前把可行性纲要交了出来。在纲要里，陈明提出首先在管委会下面成立：开发区建设指挥部，整体规划开发区基础建设，例如开发区办公楼，村名安置房以及开发区道路。同时在管委会下面设立土地管理局，分配和规划土地，根据资料陈明将开发区分为5块，东面和南面为工业用地，将各个厂区直接投放在哪里，并建立辅助性的生活区；沿江的地区则为高新技术用地这些企业勿扰少，适合沿江分布；以原来南江镇为中心建立新城区，建议将管委会设置在南疆镇；西面作为土地储备。环保局、公安局、工商局、税务局等各个行局，同时以这些行局共同组成审批中心，方便企业办理。至于管委会直属部门建议值要求成立党委办公室，负责管理组织，外事、宗教宣传等，能减少的尽量压缩成一个部门，工会，办公室，综合审批办公室，纪委办公室。

兰卫国看见这个纲要的时候大为震惊，里面明确阐释了开发区的土地样本，开发区的管理理念，而且对今后20年的规划进行了详细的说明。这个报告之详细，之前瞻性是兰卫国从来没有看见过的。也只有后世的陈明才能阐述的如此详细，对经济把握的到位。

“怎么打算做20年的管委会主任吗？”看完这个纲要，兰卫国打趣陈明说到。“呵呵，、我