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美国政府已经在指挥这场战争，并且在供给美元、武器和各种装备。五角大楼已拟汀在南越的战略和战术方针。美国高级军官在军事行动中进行指挥，甚至实际参加战斗。在1962年和1963年初，由武装部队各部门高级人士组成的40多个军事代表团，一个接一个地前往调查美国陆军在南越的活动；此外，美国国防部长麦克纳马拉一次又一次地召开会议，讨论南越局势，并拟订实现华盛顿计划的具体措施。从1961年12月到1962年5月，这种会议每月都在美国太平洋司令部所在地檀香山举行。在1962年5月9日，甚至在西贡还举行了一次这样的会议，参加的有美国国防部副部长西尔威斯特、参谋长联席会议主席兰尼兹尔、美国太平洋部队总司令费耳特、哈金斯将军和美国驻西贡大使瑜尔汀。在这些会议的每次会议以后，就有更多的美国军队和武器涌入越南南方，恐怖行动和把人民关进集中营的活动也在加紧进行，以“GYM森林”、“阿盖尔计划”等名字为代号的新计划和“飞鹰”、“直升飞机运送军队”等等的新战术也都付诸执行。

第8次檀香山会议考虑了1963—D64年美国在南越军事援助计划，并且再次重申“美国的政策是向越南和它的政府提供全面支持来反对越共”。哈金斯将军根据美国国防部规定的指导原则，制定了“三角洲的绥靖计划”以及各重大军事行动的计划。美联社1962年8月2日的一条消息透露，“绥靖西方”的作战计划曾是哈金斯将军制定的，他同他的高级军官也是“邦道奇”作战计划的制定者。

关于美国军队在越南南方的战斗中所起的作用，美国总统肯尼迪在1962年3月14日吞吞吐吐他说：“现在那里有好多美国人，像我以前在记者招待会上说过的，他们并不属于一般谈到战斗部队时所说的那一类。”但是，据路透社1962年3月8日从西贡发出的消息说：“一位地位很高的美国人士承认了在反对南越共产党游击队的激烈战斗中，美军所发挥的重要作用。在过去的3个月里。美国空军飞行员一直在轰炸和扫射共产党游击队。”合众国际社1962年3月11日，从西贡报道的消息中还说：“不管官员们承认不承认，这是越南人的战争。同样也是美国人的战争。”据美国通讯社报道，美国人正在驾驶B—26型轰炸机和战斗机这一事实的透露，是这里最令人吃惊的一条消息。

美国军队占领了海岸一带和越南一老挝边境、从临时军事分界线到南部平原和柬埔寨边界的一切主要基地和重要阵地，所以美国军队参加了越南南方的每一个战斗。他们和吴庭艳军队一起进行巡逻、采取恐怖行动、进行伏击和发动突击活动。

另一方面，美国使用了一支在力量上比吴庭艳空军强几倍的空军，并且直接得到美国太平洋空军的供应，所以美国空军在越南南方空运军队、进行轰炸和扫射。特别在喷洒化学毒药方面也起了主要作用。美国飞机每天出动30架次，向越南南方的所有和平村庄投掷炸弹，其中包括凝固汽油弹。在1962年5月27日“南山”战斗中，50架美机向广南省和昆嵩省接邻的广义省的一个居民点投掷了l00多吨炸弹，并且一连扫射了几个小时。据“美国之音”报道，在1963年1月6日，美国国防部透露，1962年，美国驻南越空军部队出动了5万架次，半数以上是为了掩护美国—吴庭艳军队所进行的军事行动。

由于美国在南越愈陷愈深，因此美军被击毙、击伤或被俘的数字在不断增加。据越南南方解放通讯社报道，到1963年3月，有487名美国人员在南越被击毙和击伤。

美国报纸也毫不掩饰美国军队参加了南越的实际战斗。《纽约先驱论坛报》1962年11月23日写道：“美国在很大程度上参加了它历史上最大的一次‘秘密’战争。从来没有如此之多的美国军队进入一个战斗地区、而没有一个正式计划把所发生的事情告诉公众。这是一场官方没有就参战部队人数或投入的金钱和装备的数量发表公开消息的战争。”

肯尼迪的特使曼斯菲尔德在去南越进行视察后证实，“美国军队虽然自称是顾问，但已经实际参加了战斗”，美国空军部长尤金·祖克特说，“美国准备扩大其驻南越的空军，以适应战略需要”，并且鉴于在菲