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苏发努冯在法国接触了法国的进步人士，到了越南后，他自然地又接触了越南的进步人士，其中许多人当时已参加印度支那共产党。在越南，他会晤了胡志明，这是一次极其重要的会晤。各自交换了对自己国家殖民主义统治的看法后，苏发努冯坦率地问，他应当对本国人民做些什么。胡志明也坦率地答道：“向殖民主义者夺权！”苏发努冯同意胡志明的看法，从此开始行动起来。

苏发努冯首先同侨居越南的老挝年轻爱国者接触。随后，他回到老挝，开始按着胡志明组织抗战运动的方法，在老挝土地上开展了声势浩大的抗战运动。

1945年8月，在老挝境内发动的一次起义成功了。这次起义主要是由各个城市中的知识分子团体和法国人组织的陆军中的爱国分子发动的。而苏发努冯做了许多富有说服力的工作后，才把起义的组织者争取到他那边去的。他们成为当时的抗战力量，苏发努冯曾经设法动员他的兄弟们参加抗战，因为其中一些兄弟是陆军中的高级军官。他的大哥佩差拉从上面表示同情抗战运动，而那位异母的哥哥富马则同意在老挝国王退位和宣布独立后成立的新政府中任职。

随后，法国人回来了。他们同最初占领印度支那的情形一样，直至他们巩固他们在越南中部、越南南部和柬埔寨的地位和取得这些地区的交通线以后，他们才重新占领老挝。法国人在准备妥当的时候，就分3路入侵老挝，一路来自柬埔寨，一路来自越南中部，另一路来自国民党统治的中国，巴特寮部队勇敢奋战，但是，1946年3月21日，在他曲一场决定性的战役中巴特寮遭到失败。他曲城位于湄公河畔，是一个具有战略意义的交叉点。来自越南通过西面的公路干线，同来自柬埔寨通往北面的公路干线，都在他曲汇合。当时，法军充分利用了飞机大炮，对付握有大刀、长矛的老挝义勇军。苏发努冯亲自指挥巴特察部队作战，身负重伤。后来，被他自己的部下送过边境，到了泰国。随后，法国殖民军用5个月的时间，巩固他们在各个主要城镇的阵地，并确保通往这些阵地的公路。

当时，泰国政府赞成越南和老挝的独立运动。因此，一个流亡的老挝政府在曼谷成立了。佩差拉亲王成为这个流亡政府的国家元首，流亡政府的其他主要成员，包括苏发努冯亲王和富马亲王，以及曾经参加1945年8月一度夺取政权的前抗战政府成员卡代·萨索里斯。

苏发努冯的伤口逐渐治愈后，他开始总结分析这次失败的教训。他得出的结论是，主要的错误在于把抗战运动的根据地单独建立在城市，同时，企图按着法国人的条件，同法国人打仗。他和他的一些支持者开始研究少数民族和老龙族农民的革命经验。结果他们了解到，山区和丛林的农民和部落人民，为长期抵抗斗争提供了宝贵的后备力量；而一场长期的抗战运动，不仅需要城市的工人和知识分子，而且更需要依靠农民和少数民族。

因此，必须把一切可以动员的力量团结起来。苏发努冯设法说服流亡政府的其他成员支持他，重新开始把抗战运动建立在动员全体老挝人民参加武装斗争的基础上。他提出的口号是：“到农村去！到山区去！”但是，到了需要离开曼谷比较舒适的流亡生活时，其他成员则采取观望态度。

1947年，苏发努冯单独回到老挝，深入山区农村，组织新的抗战运动。他发现，他起初组织的、分散的武装部队剩下来的部分，仍然继续战斗，在沿越南边境的山区，已经建立了统一的指挥部，只是没有那么严密而已。某些部落的人民已经发起自己的抗战运动。当时的形势很好，就是需要一个领袖，苏发努冯毅然担当起这个角色。

就在这个时候，法国殖民者为了欺骗老挝人民，他们恢复了国王的表面权力，并且企图建立法国人在老挝的傀儡政府。但是，所有的傀儡政府，都是短命的，都是不得人心的。最后，法国人转而看中设在泰国的老挝流亡政府。首先溜走的流亡政府成员，就是卡代·萨索里特。他事前连对同僚们讲一句话也没有就逃跑了，后来他写了一本书，名叫《老挝·东南亚反共斗争的理想基石》。这本书引起了当时美国国务卿杜勒斯的情报人员的注意，因而萨索里特被杜勒斯看中，并收买了过去。

富马是第二个溜出流亡政府的成员，后来，他被法国人所