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旁侍立。王莽请他们商议军国大事，让大家想主意怎样对付汉军。文臣武将人多主意也多，有劝王莽弃了长安暂时逃奔偏邦外国，然后再借兵杀入中原恢复天下的；有主张王莽在长安城别动，各门紧闭坚守不战，耗得汉兵粮饷一尽，就不战自退的；也有劝王莽派兵跟汉军决一死战的等等不一。

王莽听了群臣的议论，一时之间拿不定主意。他看文武百官俱有议论，唯有那吏部天官窦融却是紧皱着双眉，愁容满面，一言不发。王莽心说：朕之忠臣还是吏部天官窦融。知道孤的江山到了这朝夕不保的时候，他都愁成了这个样子，真是我的忠臣哪！其实窦融是听说刘秀大兵已然到了长乐坡，他才发愁。四年多前，自己曾跟殿下约定，千岁兴师灭莽，自己作为内应。如今刘秀大兵已到，自己到了策应的时候，得想一个主意叫刘秀生擒王莽才好。只是一时之间想不出个办法来，所以他满面愁容。他哪儿是为王莽呀，纯粹是为了刘秀。

王莽不知道他的心意，还以为窦融为他的事发愁呢，忙问：“窦天官，朕待你不薄，在此危急之时，你为何一语不发？”窦融急忙撩衣跪倒，向上叩头：“万岁，非是为臣不语，臣是想为万岁思一个万全之计，一时之间未能想好，故此一言不发。现在我有危而复安之计了，不知万岁愿闻否？”王莽问：“卿家有何妙计，朕愿闻。”窦融说：“臣见合朝文武所论走和守俱都不妥。”王莽问：“依你之见呢？”窦融说：“依臣所见，万岁不可弃长安投奔偏邦外国。”“怎么不可哪？”“万岁乃中原万乘之君，若是国势盛强，到了偏邦外国，那小国之君必然远迎远送优礼相待，借他财帛，借他兵将全能办得到。如果天下将失，到他小国避难，不但不能远迎致敬，还有可怕之事。”“有什么可怕之事？”“如果妖人刘秀得了天下，那偏邦外国哪儿能为了万岁得罪刘秀，必然将万岁献与刘秀，讨好妖人，那时可当如何呀？不但万岁不能到偏邦外国，就是死守长安也非良策。”王莽问：“怎么连长安都不能守？”窦融说：“兵书有云：久围则破。如果汉兵来了把长安城包围了，困得我兵粮尽，长安城不攻自破。到那时如何是好？依臣之见还是出战为是。”王莽说：“孤家曾发大兵百万、良将千员，与刘秀在昆阳战了两年有余，耗去了无数的粮饷，也一败涂地了。如今再战，朕无强兵良将，如何迎敌？”窦融说：“不然，胜败乃兵家常事。昔日楚汉相争，汉高祖刘邦屡战屡败，被楚霸王杀了个七十二败，而垓下一战成功，以此得了汉室天下。昆阳一战，我兵之败非是战不过汉兵，而是将帅不和，彼此猜忌，难道万岁不知吗？”王莽点了点头说：“虽然兵多将广，将帅不和，形如散沙，必然得败。”窦融说：“春秋时齐相管仲虽善用兵，可每逢征讨皆有齐桓公出战。两军阵前虽未用齐桓公亲战，但国君出征，振奋军心，故此称霸。如若万岁能御驾亲征，君臣一体、士卒一心，何用百万兵千员将？只要有十万大兵英勇作战，就能破汉兵。望万岁早日亲征，臣敢言必胜，能破妖人也。”

王莽听窦融所言，心胸豁朗，愁云顿去，精神振作起来，说：“卿乃济世之才，所见极是。朕若无卿，定为群臣所误。我意已决，明日起兵御驾亲征，所有朝中文武官员俱都随军前往。”说到这里，他传下旨来，命金吾大将军王衡晓谕长安各门官吏，不论是何人都不准出城，凡是出城之人必须先请旨，然后放出。王莽这一传旨可把文武大臣吓坏了，这些人就想着乘机携带财宝潜逃出都，好保全他们的身家性命。这么一来，谁也甭想走了。散朝之后，昆阳王和三齐王二人奉命整顿人马，把长安城的兵将与各路的残兵败将集合在一处，共有七万余人，全都开赴长安城东的大营。又将刀矛器皿、锣鼓帐篷、粮草等项装载车辆，预备好了整装待发。

这天，王莽在宫中与他的儿子东宫太子王禹密谈了一个时辰，然后出宫。外边，由宫门一直到长安城东门外大街上有地面官军弓上弦，刀出鞘，肃清御路，禁止行人，净水泼街，黄土垫道。王莽乘跨逍遥马，由御林军保护出宫门够奔长安东门外。文武官员各自乘马随行，一路之上鸦雀无声。王莽到了东门外，望见数万大军排列着，旌旗映日，剑戟光辉，人似欢龙，马似活虎，杀气腾腾，军容很是严整。他觉着安慰，下了马与文武百官誓师祭旗。诸事完毕，眼看着要起兵了，王莽忽然想起一件大事来。自己起驾离朝，亲征刘秀，只是朝中的大事，应当派个大臣暂时主持才是。他心想：这件事必须慎重再慎重，若是用人得当，能够替自己主持国事；如果用人不当，把大权给了他，若有变动，必有国破家亡之患。这样重大的事应