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环境保护　挡住境外垃圾管好境内废物

据报载，荷兰警方在鹿特丹港口截获了正准备运往中国的1000吨来自英国的家庭垃圾。这些未经分类处理的垃圾，装在54个集装箱中，均被贴上“废纸”的标签。这些名为废纸，实为腐烂食品、塑料包装、电池、饮料罐头、旧衣服、碎玻璃等生活垃圾，已不是荷兰警方第一次查获的了。

根据我国媒体公布的统计数字，中国塑料垃圾、废铁、废纸的进口量，比10年前有大幅度攀升。中国正在成为发达国家的垃圾场，我国的环境状况及国民的健康已面临前所未有的威胁。

法律聚焦：固体废物污染转移

固体废物，是指在生产、生活和其他活动中，产生的丧失原有利用价值，或者虽未丧失利用价值，但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

固体废物污染转移，是指将固体废物的污染从某一地区扩散、蔓延到另一地区，包括境内转移和境外转移。

本案涉及的就是境外固体废物非法登陆我国的情况。根据我国《固体废物污染环境防治法》的规定可知：禁止境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物，实行限制进口和自动许可进口分类管理。进口的固体废物必须符合国家环境保护的标准，并经质量监督检验检疫部门检验合格。禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。

《固体废物防治法》对转移境外固体废物的法律责任做了明确规定，即：违反法律规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物，或者未经许可，擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处10万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口者不明的，由承运人承担退运责任，或者承担该固体废物的处置费用。逃避海关监管，将境外的固体废物运输进境，构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反法律规定，经我国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物，可以并处5万元以上50万元以下的罚款。对已经非法入境的固体废物，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门，依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第178条的规定，作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。

我国《刑法》第339条规定：违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，依照刑法第152条第2款、第3款的规定定罪处罚。

案例警示：

（1）严守国门，拒绝洋垃圾非法入境

环境问题是民生问题，关系国家的长治久安及前途命运。一些经济发达的国家对此早有认识，并已着手转移环境危机。他们将固体废物、各种工业电器垃圾出口到发展中国家，将其作为自己的垃圾存放地和处理场。对此，我们应该高度警惕，严加防范，固守国门，拒绝洋垃圾非法入境。对以进口旧货为名，大量进口废物的不法奸商，加大打击力度，不仅令其承担经济责任，还要追究刑事责任。同时，针对进口者逃避、无人承担固体废物退运责任的情况，追加承运人作为固体废物退运的共同责任人，这是《固体废物污染环境防治法》明确规定的。

（2）既防外患，也分内忧

在固守国门以防外患的同时，也要全力以赴解决内忧。所谓内忧，就是境内环境污染的处理问题