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教育宗旨，必须重建“新学制”。

为此，日伪当局从1932年6月始，做了历时5年之久的准备工作。1936年，日伪当局在完成中央集权的国家体制、控制东北的经济命脉，建立起全面的殖民主义统治之后，日本侵略者的侵略重点开始向掠夺军需资源，扩军备战的方向转移。基于这种帝国主义政治、军事的需要，“新学制”的制定也加快了步伐。1937年4月，伪满洲国政府将决定的学制“成案”提交“学制调查委员会”，征求意见，其后由伪国务院会议和参议府会议审议通过。于1937年5月2日，即溥仪“访日宣诏”公布两周年之际正式公布，并规定从1938年1月1日起实行。同时，与“新学制”相配套的各级各类学校令由伪民生部大臣公布。1937年10月，伪民生部又公布了各级各类学校令的实施细则（学校规程）。伪满“新学制”的颁布和推行，标志着殖民主义教育在东北的全面实施及殖民教育体系在东北的正式确立。

“新学制”的基本内容是：

1�提出完整的奴化教育方针。其内容是：“遵照建国精神及访日宣诏之趣旨，以咸使体会日满一德一心不可分之关系及民族协和之精神，阐明东方道德，尤致意于忠孝之大义，涵养旺盛之国民精神，陶冶德性，并置重于国民生活安定上所必需之实学，授予知识技能，更图保护增进身体之健康，养成忠良之国民”。《满洲帝国学事要览》，伪民生部教育司1941年编。这一奴化教育方针，把“建国精神”、“日满一德一心”、“民族协和”等殖民主义思想作为教育的“根基”和青少年的道德规范。反对“偏重知识教育”，强调“知识技能”教育和增进学生身体健康。使青少年成为忠于日皇、具有某种技能和健康体魄的熟练劳动力，以便供日本侵略者驱使，为其经济掠夺，扩大侵略服务。

教育侵略日本对华教育侵略（14）

2�确立系统的殖民教育体系。“新学制”将学校系统分为初等教育、中等教育、高等教育三个阶段和师道教育、职业教育两个门类。初等教育是伪满教育的重点。包括国民学校（初级小学）四年，国民优级学校（高级学校）二年。国民学校培养目的是：“留意学生身心之发达，培植国民道德之基础，授予国民日常生活上所必须之普通知识、技能，培养劳作习惯，育成忠良国民之性格”。《满洲帝国学事要览》，伪民生部教育司1941年编。国民优级学校培养目的是：“留意学生身心之发达，涵养国民道德，主授关于实务普通知识、技能，培养劳作习惯，提高其为忠良国民之资质。”中等教育是“新学制”的主体。包括国民高等学校和女子国民高等学校，修业年限由原来的六年降为四年，目的是“施行以实业教育或实务教育为主之国民教育，养成堪为国民之中坚者”。学校分为农、工、商等科，实际上均为职业教育，而非普通教育。高等教育，其目的是“以修炼巩固之国民精神，修得高等学术理论及实际，养成国家枢要之人才”。大学分为农、工、医、政法等类，除医科类修业年限为四年外，其余均为三年，比原来缩短了一年。伪满并无综合性大学，除“建国大学”外，均为专科学校和准大学。师道教育（师范教育），包括师道特修科、师道学校、师道高等学校三个方面，是“新学制”的重点，目的是为实施奴化教育培养中小学教师。职业教育，实际上是技工学校，目的是“涵养国民道德，授予关于职业之知识、技能”，为各生产部门培养劳动力。

伪满洲国的“新学制”是典型的殖民地奴化教育制度，充分体现了殖民主义教育的本质特征。其特点主要是：①突出奴化思想教育。“新学制”把奴化思想教育摆在特殊重要的地位，贯穿在教育目的、课程设置、教材和日常训练等各方面。初等教育设置“国民科”，将“诏书”、“敕语”等宣扬殖民主义的东西作为教学内容，几乎占去全部课时的一半。中等以上学校均设有“国民道德”课，内容则是宣传“皇道”、“神道”、“建国精神”、“一德一心”、“民族协和”等精神毒素。②把日本语列为“国语”。各级各类学校普遍开设和加强日语教学，中学的日语课已超过了“满语”的时数，大学则完全用日语讲授。③缩短中等和高等教育的修业年限，降低教育水平，实行愚民政策。中等教育由六年制缩短为四年制；高等教育由四年制改为三年制。全部学程13年，比当时日本的学制整整缩短了5年。再加上精神教育、劳作教育和实业教育作为主要的教育内容，从而限制青少年对文化科学知识的学习，降低了他们的文化科学水平。④强调“实务教育”，使中等教