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假如有朝一日我们自己已无法向难民分发食物，我们将不得不改为发放救济现　金，就是说，只要自治委员会还在出售米和其他食品的话。

从1937年12月13日至1938年2月12日，日本人只提供了5200袋米（包括前面提到　的供免费分发的2000袋）和1万袋面粉。2月12日，日本当局通知自治委员会，他们将　在6天内给自治委员会每天提供1000袋米，并说假如自治委员会能够运入这些储备粮　的话，将会继续得到同等数量的供货。令人遗憾的是，日本人没有遵守这个承诺，　在3天内总共只提供了2300袋米。但是，为了维持25万居民的生活，每天就需要1600　袋米。因为他们从家里带来的私人口粮不久将用尽，目前供应的数量是绝对不够的，　因而情况十分危急。日本人从占领南京以来，正式提供的全部食品还不够维持一个　星期的。

约从1月底以来，允许农民们到城外的地里去取蔬菜等东西回来。但据这些人说，　走那么远的路是不值得的，因为地里几乎没有剩下什么东西了。

凡是运给医院的东西，由于规模小，至今都是由外国炮艇运输的，可以毫无困　难地运上岸，并交给医院。真正的困难是运进和分发给全体居民所必需的食品。

财务预算

我们委员会的财产现在，总共有30万元。是由下述组织捐助的。

南京：

前南京政府　8万元

卖米收入　1。3万元

南京基督教徒战争救济委员会　7000元

小计　10万元

上海：

中国银行家协会　5万元

美国红十字会　2。5万元

英国市长基金会　2万元

黄金律基金会（1900美元）6350元

扶轮国际　2500元

西雅图中国俱乐部（610美元）2035元

其他组织（上海救援南京委员会尚未转到我们的账上）10。9115万元

小计　21。5万元

总计　31。5万元

因为上述款项中有一部分为受行情波动的有价证券，为小心起见，我们将财产　总数估定为30万元。

这里附上的财务预算是为了说明关于打算用作今后两个半月即至5月1日所必需　的总款项。这项财务预算只包括我们目前所能支配的款项，只限于南京的工作，平　均每人只有1。20元。

除了几个司机和苦力外，国际委员会的全部工作都是由志愿救援人员做的。至　今我们发给中国的志愿工作人员只有每天的口粮和1角2分钱的菜金。但因为这些人　中有许多人并无其他任何收入，而我们又不想不必要地过度占用他们的救济储备粮，　因此我们决定从2月1日起付给中国助手现金报酬，每人每月约为10元～35元左右，　包括全部零星开支在内。在过渡时期，必须对人员进行工作调动，从难民收容所管　理部到恢复秩序部等，我们总共需要420个助手，从事包括从苦力到委员的各种工作。

其他

国际委员会很清楚，除了财务预算中列举的项目外，还有其他一些同样重要的　工作也必须完成，而且只要有足够的资金和人员，这些工作也是能够完成的。

我们在此提出居民的健康状况。他们长期严重缺乏营养，每天的伙食经常只有　两顿，而且只是稀粥。还有，这些人都是挤住在一起，生活在一种完全不正常的条　件下，它对孩子们、孕妇们和身体虚弱的人会产生有害的影响。这些平民实际上应　该在大学医院得到医生的治疗。而医院人员流失严重，缺乏经费，与工作范围的规　模不相适应。医院的医疗工作应该相应地扩大，在各难民收容所和市区开设诊所，　制定出一项医疗卫生工作和注意观察居民健康状况的计划。

自治委员会在很长一段时间内将最多只能维持一所医院，即便是这样，也只是　为了不丢面子。

此外，在南京附近，有许多村庄被烧毁，遭受了严重的战争损害，它们也十分　需要南京给予救济。例如我们收到了来自一个近于荒芜的地区要求救济的呼声，那　是一个有2。4万人口的栖霞山难民营；还收到了有2000名难民的葛塘集需要救济的请　求。我们不仅要考虑到本城居民区的艰难和贫困，也应该考虑到有许多人是从外地　逃难到这里或是被驱赶到这里来的，现在他们想返回自己的家园；还有成千上万滞　留在城里的乡村