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面包换石油（3）

加满玉米

其实把乙醇作为燃料的想法并不新鲜。很久以前就已经有一些试图发展这一产业的尝试，但所获得的政策和商业上的支持远远没有近10年所获得的多。如今，这个产业得到了从农业综合企业、生物工艺者到农民和政治家的广泛支持。在小布什任职期间，乙醇产业得到了政府巨大的财政补助。美国政府向那些对国内产品造成竞争的进口产品征收高额关税，并且制定了一系列有关环境保护的法规，这些都有利于国内乙醇产业的发展，并且也推动美国成为最大的乙醇生产国和发达国家中最主要的生物燃料生产国。在小布什担任美国总统期间，生物燃料的再生和发展，基于多重目的：乙醇产业的发展能为农村地区创造更多的就业机会；乙醇可以作为一种汽油氧化剂；提高能源的安全性；提升空气质量和改善环境。乙醇政策的确已经给美国的农村地区增加了就业岗位，汽油氧化剂的使用也的确获得了成功；但是另外两个目标是否可以实现，相当值得怀疑。

美国和巴西是全球两大生物燃料生产国。两国生物燃料的总产量要大于位于波斯湾地区的阿曼的石油产量，和印度的石油产量差不多，但这也仅能达到每天石油消耗量的1/50。生物燃料的“净”效果还要小得多，因为每生产1升这种所谓的“绿色燃料”，就要用掉3/4升其他的等量能源。对于全球能源供应来说，这么微小的补充就已经引起人们开始关注生物燃料的生产对于粮食价格、土地使用以及环境的影响，但是在应对气候变化这一长久的议程之下，各国政府并没有停止发展生物燃料的生产项目。

对于农民来说，种植用于生产生物燃料的农作物是个不错的选择。农民处于食品供应链的一端，而超市处于另一端。全球超市零售业的合并已经使零售商具备了更为强大的购买力，进而他们可以给供应商施加更大的压力；这种压力从食品生产商和加工商转嫁到了农民身上。在过去的30年里，玉米、小麦、大豆和甘蔗这类作物的价格从未跟上过通货膨胀的步伐，而各种生活费用以及种子、化肥和柴油的价格已显著上升了。现在，农民为自己的农作物找到了一位新客户——乙醇生产商。这就意味着超市对于农作物价格的影响力减弱了。

对于乙醇和美国农民的前景可以用以下的话语概括：“随着能源价格的上涨，谷物、油料作物、饲料作物、农作物废料和木材产品作为液体燃料的原料将越来越吸引大众。对农业的这一额外需求将进一步改变资源决策和生产决策。更为重要的是，这将对美国经济产生影响，造成食品需求和能源需求与工业需求之间的竞争更加激烈。单就这一个因素就将显著改变农业投资、使其重新回归农业资源，进而在农业这一行业内外对收入进行再分配。”以上这种想法并非在当代才有，这是一群美国农业部的经济学家30年前的言论。美国乙醇战略的开拓者希望借此改变国家的农业经济，这也被编入了小布什政府所倡导的能源独立的颂歌。可是这对于60％的石油消耗都要靠进口并且每日石油需求量几乎占到全球1/4的国家来说，无疑是一项艰巨的任务。

加油，乙醇！

乙醇政策从20世纪70年代第一次石油危机后开始出现在美国人的议事日程中。当时一些*国家出于对美国支持阿以战争中的以色列的不满，对美国和荷兰采取了石油禁运政策。考虑到能源供应的安全性，美国和巴西一起开始发展乙醇项目，将其作为能源独立战略的一部分。

面包换石油（4）

美国发展乙醇的政策其实由来已久，最早可以追溯到内战时期。亨利·福特是乙醇燃料的早期支持者。19世纪80年代，他设计了乙醇燃料驱动的福特四轮车——福特T型车，该车配有一个改良过的汽化器，能使发动机接受纯乙醇作为燃料。“这是一种非常清洁、非常高效的燃料，它可以用农场里的植物废料甚至我们城市里的垃圾制造而成。”这是电话的发明者亚历山大·贝尔对乙醇的描述。第一次世界大战后，燃料乙醇（当时称为乙醇汽油混合物）的销售量达到了每年150万桶，甚至在禁酒令时期销量也依然坚挺。第二次世界大战后，由于原料实行配给制，乙醇汽油混合物的发展大为受挫。到20世纪70年代，乙醇重新登台亮相，这一次它的名字是酒精—汽油混合燃料，这种燃料中至少含酒精10％，并且开始逐步取代汽油中的铅，因为铅有毒。当时的卡特政府为这种混合燃料提供每加仑40美分的财政补助。

然而，乙醇产业的发展并不是很快。1979年12月，前苏联对阿