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与此同时，羽林军中有一批中层将领已经暗中向他效忠，并为他拉拢过去几个御林军中的将领，让董卓自以为整个洛阳城内外的军队大部分都掌握在了自己的手里，只是还稍微有些忌惮那几个羽林军和御林军的主将而已。

转眼间就到了冬天，而天下各州郡老百姓大都断粮缺食，所以在黄巾余贼的鼓动之下，更多的青壮年加入到了黄巾余贼之中。

而且，有些地方是整个村庄的老百姓全都一起参加了黄巾军，顿时在大汉的十多个州数十郡中，黄巾军的声势再次浩大了起来，各地的奏章雪片一样飞往洛阳，基本上都是求救的奏章。

“众位爱卿，如今天下各地告急。大家说说该当如何是好？”大殿之上，少帝刘辩神情严肃地问道。

只不过，下面的文武百官全都肃然静立，听了少帝刘辩的话后，全都没有什么反应。文官是事不关已。而武将则一般都不轻易开口，听那几个主将的命令行事。

“丞相，不知道爱卿可好妙策安天下呢？”刘辩看到大家都不说话，不得不将目光转移到了董卓的身上。直接问道。

“圣上，依微臣之见，各地的求救奏章多有夸大之意。这些年来朝廷并没有停止剿灭黄巾余贼，就算还有一些未能剿灭，恐怕也所剩不多了。断不会遍地都是的。想必是有些地方有些乱民趁机闹事，所以各地官员害怕，就当成黄巾贼了。”董卓欺负少帝年轻，假惺惺地说道。

“依丞相所说，这些奏章全部都是假的了？”

“也不尽然，像蜀州、翼州、并州、凉州、青州、徐州等地，当有个别地方确实还有黄巾余贼活动，朝廷的征讨大军应该能够将其剿灭，请圣上不必担心。”这些话完全是骗小孩子的话。

“征讨大军数量有限。恐怕无法兼顾如此多的地方吧。丞相，听说你在西凉有二十万大军，可有此事？”少帝竟然直接问了起来。

董卓心中一惊，目光紧紧地盯着上面的少帝：“圣上，西凉虽然有二十万大军。但是那不过是震慑黄巾余贼而虚报的，真正的大军数量不过十万左右。其中还有一部分是西凉各塞外部族的，基本上不服我们调度，所以真正能够控制的也就七八万人。”

“也不少了。比起我们洛阳城京畿之地的还多了，恐怕就是用来攻打洛阳也打得下来了吧？既然有这么多的军队。为何不安排一部分参与剿匪呢？”

“圣上，这些军队一般情况下是不能乱动的，因为西凉是一个多民族的地区，需要绝对的兵力防守，不然那些小部族就会联合起来反抗。在如今的形势下，剿灭黄巾的任务还没有完成，若是那些边境的小部族再起来闹事，恐怕大汉天下真的就危险了。”董卓当然不想动用自己的西凉军队，那可是他用来威慑洛阳的重要手段。

“那些小部族为什么要闹事呀？”少帝刘辩问道。

“因为他们缺少生活用品，缺少粮食衣物，而这些都是靠我们大汉供应的，一旦没有了军队压制他们，他们就会肆无忌惮地冲进大汉的腹地来抢夺，使得天下更加混乱。”

“那不如咱们给那些小部族更多的粮食、衣物，让他们出兵去各州郡剿灭黄巾余贼怎么样？这样一来他们可以得到许多的粮食、衣物，部族里面的老人孩子就可以生活下去了，而部队里面的粮草、装备、武器也由朝廷供足，他们应该是会答应的吧。”

没有想到少帝刘辩转眼之间，突然非常兴奋地说道，有点像是少年人胡思乱想，想到了什么点子就高兴了起来。

但是，朝廷众大臣一想，少帝刘辩的这个办法还真是不错，给那些小部族一些好处，让他们的军队去帮忙剿匪，这样一来，也不用担心他们闹事了，还能够将更多的西凉军队解放出来呢。

听了刘辩的话，董卓心中暗恼，但是刘辩的话却也有几分道理，让他拒绝不得。因为什么小部族闹事之类的本就是他编造出来的，虽然西凉军中还有一些首领确实是部族势力，但是董卓自认为这些人都是在自己的掌握之中的。

不过他转念一想，既然少帝愿意朝廷拿出大量的粮食、衣物、装备、武器等东西来，他也没有不要的道理，把这些东西弄回西凉去，自然更能够提高他在西凉的威望，增强自己的实力。

“圣上说得有理，既然这样的话，西凉可以从各个部族里面征调七万人马，相信可以派往各个州郡剿匪，不久就会有好消息传来的。”

“还是丞相大人支持朝廷的工作，那么这件事情就交给丞相大人去办吧，最好能够在新年之前将各地的叛乱平定下来，让天下