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2。高危行业入工伤保险的人数少

最迫切需要工伤保险的是那些高危行业的就业者，其中以建筑行业者与矿工居多，这些人绝大多数是农民工，在工伤事故中农民工占了八成。而截止到今年9月底，全国工伤保险参保人数达到亿，其中农民工3500万，根据估计参加工伤保险的农民工总数在5000－6000万之间，尚有近半的农民工未纳入工伤保险体系。

3。用人单位管理不规范

有的用人单位没有与劳动者签订劳动合同，双发之间形成的是一种事实劳动关系，而且这些用人单位也不会让劳动者参加工伤保险，一旦发生工伤，双方就会发生争议。或者有的老板即使买了工伤保险，其中也藏有猫腻，如建筑工地有一百名工人，老板只向劳动部门买了十份工伤保险，如果没有参加工伤保险的工人出了事故，老板就会让这名工人改名，改成已经买了工伤保险的工人名字，让工人冒名顶替，骗取工伤保险，这也是某些行业的工伤参保秘密。

4。认定工伤赔偿“路漫漫”

认定工伤赔偿要经过11道关卡，据中国工伤赔偿网的站长黄乐平计算，在正常情况下（不含强制执行），在法定时效内走完维权所有程序需要1286天（约三年半），如果用人单位存心设置障碍，这个时间可能长达1932天（五年半）。本身农民工就属于弱势群体，让弱势群体走完这漫长繁琐的程序，不能不说这是工伤认定制度的尴尬。

政府强制职工参加工伤保险的背后（2）

为参保采取了哪些措施？

1。政府的强势

虽然以前也有参加“工伤保险”的规定，但并未得到强有力的实行，以至于参保的高危行业就业者只有一半多的人数，如今政府有了一个强势的态度，如安徽芜湖规定建设单位在申办建筑工地许可证时，应当提供工伤保险费一次性支付凭据和经办机构出具的建筑施工企业工伤保险参保证明，未提供的，不予发放建筑工程施工许可证。这次政府的强硬态度，保证了“工伤保险”的顺利推行。

2。跟用工单位算好经济账

工伤保险交费率只占职工工资的1％左右，一名农民工一年的费用算下来也就200元左右。交上这200元保险费，如果劳动者在工作中受伤，工伤保险基金就会给予伤者相应的补助，而没有入保，相应的费用就需要用工单位承担。那些建筑行业的劳动者，一旦受伤，轻则伤筋动骨，重则残废丧命。医疗费用与善后费用动辄数万，甚至十几万，几十万。精明的老板不难看出入保与不入保，哪个的好处更多。

3。实行单独参保工伤险

实行单独参保工伤险，是一种在社会保障体系上新的探索，也表示了对高危就业者的关注。广州是第一个实行这种政策的城市，它规定农民工可单独参保工伤险，这也就意味着，企业不能再以养老、失业、工伤三项险种捆绑参保缴费太高为借口而不为其参加社会保险了。

4。出台工伤康复标准

以前对工伤者康复标准、住院时限、出院标准等都没有一个明确的界定，因此导致工伤者与用人单位常常在是否康复、什么时间出院等问题上发生争执。现在，全国工伤康复专家咨询委员会在从化于10月21日正式成立，经过专家论证后，将出台我国首个工伤康复标准，对住院诊疗病种、康复介入标准、住院时限、临床检查、出院标准等予以明确的规范，使参与保险的工伤者享受规范科学的免费康复医疗服务，提供政策依据和制度平台，这对工伤者无疑是个福音。

强制参加“工伤保险”谁是赢家？

1。政府——利国利民

让社会上的劳动者都有保险可倚，保障劳动者的权益是一个政府的职能，是一项利民事业，民心工程。同时它也是利国的，孤助无依的人容易成为社会的不安定因素，给工伤者以足够的保护，保障他们的生存权，让伤者愈后能重返工作岗位，有利于社会的安定和经济的发展，因此强制参加工伤保险对政府来说利国利民。

2。企业——貌似破财

每个劳动者要交几百块的保险费，一些唯利是图的企业只注重眼前的利益，因此想方设法的“不交、少交”，但一发生事故，企业就要几万几十万的赔偿。比较缴纳的那点保险费用，实在是得不偿失。因此用人单位给劳动者买“工伤保险”，貌似破财，实