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在广州开会，选举孙逸仙为新的军政府的大元帅。

随着段政府宣战，日本对他的援助大量增加；在　１９１７　年和　１９１８　年两年

间，向段政权提供了约　１４５００　万日元，相当于约　７２５０　万美元的共八笔西原借

款（其中只有　５００　万日元得到偿还）。这些借款受到以国民党为首的反段分

子的猛烈攻击，因为这使国内的不和升级，而且支持了反动政权。于是这项

借款成了中国民族主义运动成长的催化剂。①

段与寺内政府之间的勾结并未就此结束。当　１９１７　年　１１　月布尔什维克革

命爆发，新的苏维埃政府通过《布列斯特－立托夫斯克条约》中止了与德国和

奥匈帝国的冲突时，日本怀疑苏维埃与德国结盟。出于对马克思列宁主义的

担心，它寻求阻挡西伯利亚的布尔什维克主义浪潮，并为此建议与段政权结

成军事同盟。１９１８　年　３　月　２５　日，日本外相本野和中国驻日公使章宗祥，在

东京同意合作以对抗俄国境内敌对势力的增长。５　月　１６　日，两国签订了一项

秘密的军事互助协定，接着又分别签订了一系列详细叙述陆军和海军合作的

协定。这些协定的条款中日双方都秘而不宣，两国只声明谈判在进行中。这

种神秘状态加深了中国知识分子的担心，他们担心中国军队基本上正被置于

日军控制之下，也担心这些协定只是日本渗透的另一种表现。全中国爆发了

反对协定的示威，而大量中国留日学生在抗议声中回国。①

日本政府积极维护段祺瑞的立场，事实上从财政和军事两方面加强了段

政权，并对华南以国民党为中心的反段力量造成了不利影响。因此　１９１９　年　２

月　２０　日在上海召开的南北和会，一开始就面临难以逾越的障碍，归于失败。

无论如何，日本和段政权之间签订的军事协定，随　２０　年代中期段政权的倒台

而失去所有影响。１９２１　年　１　月　２８　日，中国通知日本全部废除这些协定。

与上海的南北和会几乎同时召开的是巴黎的凡尔赛和会。当和会拒绝中

国收回德国在山东的权利的要求时，中国代表团退席，１９１９　年　５　月　４　日北京

爆发了游行示威。外交事务对国内政治的冲击再清楚不过地得到了证明。②

① 见铃木武雄编：《西原借款资料研究》。

① 臼井胜美：《日本与中国：大正时代》，第　127　页以下。

② 见本书上卷，第　8　章（史华慈著）。

华盛顿会议与中国

英国、法国和荷兰尽管被战争所耗竭，但仍想维护在太平洋和远东的利

益。但这样做需要美、日两国的合作，这两个国家不只没有受到欧战损害，

而且也从那里获得了经济利益。加拿大、澳大利亚和新西兰正警惕日本近期

的扩张，英国也感到有必要获得美国的好感以遏制日本。然而，英国同时需

要她的同盟者日本的友谊，来保护自己在中国的利益。为此种种，英国人希

望召开一次广泛的会议，一揽子调整与自治领、美国和日本的关系。①

自从日俄战争以来，美国与日本经常因中国而发生争执。然而，虽然两

国政府作了最大努力，移民问题仍使紧张加剧。当战争削弱了欧洲经济时，

这两个经济繁荣的国家在太平洋上进行激烈的海军竞赛。日本虽然缺乏美国

那样的自然资源、资本积累和生产能力，但仍实施军备扩张计划以对抗美国

的海军建设，把沉重的负担强加给它的人民。１９２０　年，军费占日本政府全部

经费的　４８％，１９２１　年占　４９％。为了减轻这种负担，缓和与美国的紧张关系是

绝对必要的。

美国也觉得海军竞赛是个经济负担。它更进一步看到需要以某种方式回

击第一次世界大战期间日本在中国的突然推进。１９１７　年　１１　月　２　日，国务卿

罗伯特？蓝辛企图于《蓝辛－石井协定》的换文里，以同意承认日本某些特殊

权