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各国代表都为这次会议的召开做了充足的准备。英国代表怀揣着“凯恩斯计划”而来，但是这个计划却遭到了美国的反对。原来，对于国际货币体系的建立，美国也准备了一份详细的方案——“怀特计划”。于是，一场关于战后国际货币体系控制权的争夺战展开了。

其实，对于战后国际货币体系控制权的争夺早在“二战”期间就已经开始了。而在那个时候提出“战后货币体系计划”的国家既非英国，也不是美国，而是法西斯德国。

1940年7月25日，在希特勒发布进攻英国本土的命令之后不久，德国经济事务部部长、德意志帝国银行行长冯克就提出了重组战后德国和欧洲经济“新秩序”的方案，称为“冯克计划”。

在“冯克计划”中，针对货币建设方面，他提出了实行多边贸易和清算体系的构想，并让欧洲各国货币与德国的马克建立稳定的关系，同时在柏林设立清算中心，实行各国货币间的固定平价。

这一计划的目的就是为了消除黄金作为国际货币的作用，并建立以马克为中心的欧洲货币体系，从而实现德国对欧洲的控制。后来，由于德国沦为战败国，“马克”就这样很不幸地失去了国际储备货币的竞选权。

尽管德国的“新秩序”设想最终没有实现，但这一设想的提出却引发了英国战后货币计划的出笼。

1940年11月，英国政府请经济学宗师凯恩斯针对“冯克计划”进行“研究”，恰好凯恩斯本人对于国际货币体系也非常有兴趣。于是在经过仔细研究之后，凯恩斯认为应该把“冯克计划”中“德国的名字换成英国”才精彩。

行动果断的凯恩斯随后就出访美国，并与一些重要人物交流了自己的设想。从美国返回伦敦后，他便开始着手制定战后货币政策的计划，并且在1941年9月8日提出了“战后货币政策”和“关于国际货币同盟的建议”两份备忘录。这两份备忘录作为财政部的政策建议，被提交给了当时的战时内阁重建委员会。

凯恩斯计划的核心是建立国际性的清算系统。他在计划中提出了建立国际清算银行的主张，并由国际清算银行发行一种叫“班柯”的国际货币，且让“班柯”与黄金直接挂钩，其他各国货币则按照“班柯”来定值。凯恩斯认为各国应该把所有的外汇集中在各国的中央银行，而各国中央银行都在国际清算银行设立黄金账户，这样一旦进行国际交易时，则可以在国际清算银行进行清算。

凯恩斯的计划与设想反映了英国战后的利益要求，其中以“班柯”为国际货币单位，则是为了排斥其他货币的作用，从而抑制战后各国，其实“班柯”就是英镑的代名词。很显然，凯恩斯计划就是要建立以英镑为霸主的国际货币体系。

凯恩斯的计划赢得了英国上下的一致称赞，经济学家罗宾逊称之为“沉闷凝滞环境中的一股清新气息”。

然而，让英国万万没有想到的是，美国加入战争后，其财政部也开始紧锣密鼓地争夺战后国际货币体系的控制权。实际上，美国早就开始涉足于国际货币体系事务，对于国际货币体系的控制权可谓垂涎已久。

小镇上的神秘聚会（2）

1941年12月14日，美国财政部长摩根索指示其助理怀特“准备一份有关盟国稳定基金的备忘录和计划”。怀特是一个深谙货币系统运作的人，他曾经在1935年促成美、英、法达成三方协议以稳定汇率。在接受上级指示后不到两周的时间，怀特就拿出了计划的草案。 1942年5月15日，美国财政部长摩根索正式向罗斯福总统提出了怀特的具体计划。“怀特计划”的重点是稳定基金与建立世界银行，他要求各国建立一个统一的基金组织，而基金组织成员国实行多边贸易支付体系，并且放弃外汇管制。

在“怀特计划”中并没有建议以美元作为国际货币，而是建议以黄金定值，从而确定各国货币之间的关系。其实，这也是“怀特计划”的高明之处，因为当时美国已经拥有世界黄金储备量的75％，俨然已是世界上实力最雄厚的经济大国，而怀特提出黄金定值无疑就是要让美元成为最稳定的货币。摩根索曾野心勃勃地宣称：“要使世界金融中心从伦敦转入美国财政部。”

在召开会议之前，英国为了占得先机，曾在1942年2月主动联系美国，希望能与其探讨战后国际货币政策的问题。由于那个时候美国的“怀特计划”尚未成型脱胎，因此美国一直极力搪塞。直到七八月份，英美才开始正面的交锋。

由于当时英国已经负债累累，积重