第5部分(第1/4 页)

正在对美国进行一场龟兔赛跑。中国给其他国家提供了一个机会，使他们可以选择美国以外的载人航天伙伴，而且条件可能要更加优惠。

中国以及以色列、法国和俄罗斯等国除了能够获得载人航天能力所提供的威望之外，还被那些对开发太空有兴趣但却被美国出口法案阻挠的国家当成是通向太空技术的通衢。美国正努力迫使其他国家独立自主地研究可能对美国安全构成威胁的技术。而美国如果出售这些技术，便可以控制（从管理的角度上）自己卖的东西，而美国如果置身事外，就对此无能为力。执迷于太空军事，拒绝承认其他国家运用双重技术的权利，特别是缺乏一套可行而且一以贯之的载人航天未来计划，这些因素正在使事情变得适得其反。

txt电子书分享平台

宏观图景（1）

宏观图景

沃尔特·罗素·米德认为实力分为两类，分别包括两个方面。第一种是硬实力，最明显的便是军事实力。在硬实力层面，太空对于军事的价值已经生动而不断地得到了体现。另外还有一种，米德称之为黏着实力，也就是经济实力，会强制性地达到自己的极限。全球化就是一种不断壮大的黏着实力，因此也属于硬实力的一种。“伽利略”计划可能使全球定位系统系统在商用领域受到孤立，仅仅因此便足以迫使美国与欧洲谈判了。另一类实力，按照约瑟夫·奈（Josepf　Nye）的说话，是软实力。

软实力是指通过威望和说服而不是强制手段来达到目标的能力。人们或者国家们与他人共事是因为喜欢他们或者支持他们。“伊拉克自由行动”期间及一结束，美国便开始明显缺乏在这一领域取得或者保持成就的力量，约瑟夫·奈2003年9月在华盛顿的一次军事领袖会议上谈到了软实力问题，他的发言与拉姆斯菲尔德在同一天，但在他之后。拉姆斯菲尔德在被问到有关软实力的问题时，回答说他不知道这个词是什么意思。此番言论反映出了布什政府最看重的是什么。不过，至少在伊拉克局势和全球反恐战争方面，布什政府的态度后来有了改变。布什的好友兼顾问卡伦·休斯（Karen　Hughes）2005年9月被任命为国务院负责公共外交和公共事务的副国务卿兼大使。她负责改变美国的形象—这也是软实力的一部分。五角大楼开始了它的“反支持恐怖主义意识形态”（CIST）战役，作为其在和可能的极端主义战斗中“赢在心里和脑子里”的企图的一部分，五角大楼开始更多地了解外国文化。很明显，不是所有的战斗都能用枪炮打胜的。

软实力，按照米德的说法，可能是“甜蜜的”或者“霸权性的”，“甜蜜的”实力指的是国家间共享文化和价值观，或者一个国家崇拜并企图模仿另一个国家的文化或者价值观。“霸权性”的实力则是其他三种实力的互相作用，因而，和霸主站在一起注定比其他任何选项都好。其他国家可能认为美国在全球反恐战争—包括伊拉克战争在内—中的行动傲慢专横，但至少没什么西方人愿意生活在塔利班治下。“阿波罗”计划为美国既提供了“甜蜜的”软实力，也创造了“霸权性的”软实力。但不幸的是，这种实力的外交政策方面，以及特别是其太空层面的意义，经常遭到忽视。这并不符合美国的最佳利益，软实力是保障美国实现继续有效地利用太空这一基本任务的关键。

通过对美国和大不列颠作为世界稳定维护者的作为的比较，米德指出，联合王国运用了包括软硬在内的所有实力，而美国则更有局限性。伊拉克的萨达姆政府可以被美国军事（硬）实力推翻，但国家重建和防止伊拉克分裂就麻烦多了。且不说没有没这个意愿，美国是否有足够的兵力能在全球到处跑来跑去颠覆自己不喜欢的政府也很难说。在反恐战争中，有时向人灌输对美国的恐惧感可能是有必要的，但重建伊拉克表明，在一些情况下，为了缔造和维持和平，软实力势在必行。在太空领域，为了完成某些任务，如分配卫星运行轨道、广播频率以及卫星残片控制等等，合作也是必需的。这些对美国保持其领导地位都至关重要。

宏观图景（2）

历史上，在太空中的合作与竞争便一直是美国战略的特点。当前美国对太空活动的主张主要是竞争性的，建立在硬实力基础上。然而，技术精灵已经从瓶子里跑了出来，再也不能把它关回去。其他国家会获得太空技术的，而且由于自主的工业能力不断扩散，对技术进行控制愈发困难。此外，其他国家，包括潜在的对手在内，并不需要寻求技术对等以挑战美国的资源。他们只需要寻求他们想要的技术，