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我认识的另一位海归——德意志银行大中华区主席张红力，也是全国政协委员，就在两会上提交议案，希望降低个人所得税，以吸引更多的国际人才。他根据自己的经验指出：“如果你是跨国公司亚太区总部的负责人，你到中国内地工作就会多缴三倍的个税，你会不会愿意把家搬到内地来？会不会积极建议和推动将地区总部设到北京或上海？这是一个很现实的问题。……（我国现行的个人所得税政策）一方面，动摇和削弱了跨国高级人才和留学归国人员在华长期工作的决心和意愿，影响了跨国公司将区域总部或管理中心迁往内地的进程，更不利于高级人才的引进；另一方面，也造成了不少内地优秀人才的出走和个税流失……（人才离开中国），个税也就根本无法收入国库。结果是既丢西瓜，又丢芝麻。”

在毕马威的调查当中，大多数中国公司都希望政府推行政策鼓励企业在其国内发展，并允许从海外任何国家录用优秀人才建立自己的员工团队。而在税收上，85％在中国有业务的公司都乐于接受通过税务优惠帮助企业吸引人才的做法。此外，50％受访者认为政府应当通过税务优惠吸引人才。毕马威中国的税务合伙人符碧琴表示：“中国的受访者认为，政府在吸引企业和人才方面的作用至关重要。”

毕马威亚太地区税务主管龙恩来也指出：“根据我们的调查结果，部分国家存在巨大的本地技术人才缺口。与亚洲其他国家相比，澳大利亚、中国、香港和新加坡面临本地经理人才短缺的公司数量更多……由于本土人才缺乏，某些‘投资热点地区’的公司并未取得预期的效率或业绩。这些公司希望通过吸纳国外人才来弥补差距。但政府必须承担起为人才市场注入灵活性以满足业务需要的责任。”

前微软副总裁李开复离开微软加入谷歌时，曾引发一场官司。出生于中国台湾的李开复一直很佩服微软的创始人比尔？盖茨，在谈及比尔？盖茨时，他很喜欢引用一个经历来表达比尔？盖茨对中国的深刻了解。那是他刚来北京担任微软亚洲研究院院长的时候，第一次去向比尔？盖茨汇报工作，谈话接近结束时，盖茨突然问出了一个这样的问题：“你在北京是怎么解决户口问题的？”

“当时我被吓了一跳，几乎回答不出来，说你怎么知道什么是户口。”李开复回忆说。后来，还有一次他向比尔？盖茨介绍在中国的公司招聘了20名很优秀的大学生时，比尔？盖茨又表示关心说：“那他们的户口都解决了吗？”

李开复或许只是想表示比尔？盖茨熟悉中国，然而，却透漏了一个信息：即使微软这样的公司，即使比尔？盖茨和李开复这样的高管，都会因政府的政策而受到影响。甚至看上去与国家重视人才无关的户籍问题，因为中国的户籍制度属于过去的计划经济时代，不利于人才流动，可能影响到企业的人才招聘。

鼓励人才环流的必要性

从政府的角度来说，发展中国家和新兴国家也确实需要一批人才留在最发达或技术最领先的国家，掌握最新技术与经验，将其传递回国内。也需要一批族裔人才滞留在海外，引导原籍国的企业出口与外包，推动文化传播。当然，也还需要一批本土人才充当“企业走出去”、“文化走出去”的开拓者。

对于留学生来说，人才环流的直接影响就是产生了一大批“海鸥”。2008年10月11日，我在加拿大多伦多参加了怀雅迅大学商学院国际研究中心主办的第二次海鸥创业论坛，在论坛上我还特意做了“海鸥回国创业现状与展望”的演讲，就特意举例指出：中国*在2000年某项调查中就发现，551位在13个工业园区设立企业的海归当中，只有44％的人基本居住在国内；而在国外的华裔移民也是如此，多伦多大学2007年发布的华裔移民企业家研究报告就统计，加拿大在中国出生的华裔企业家当中，有42％会开展跨国经营业务，这当中四分之三的人曾协助过加拿大企业到中国拓展市场，或协助中国企业来加拿大拓展市场。人才环流的趋势正在日益增强。

“对于像我这样的人，留在国外可能起的作用更大。”现任德国一家大学副校长的丁先春博士就曾经说：“我在学校主管科研，学校里的100多个科研项目都由我管理，这是一个群体优势。我可以做中德技术交流的桥梁。我所在的这个位置比我单枪匹马回国来，再去与国外交流要容易得多，也比我一个人回国做出的贡献大。国外先进的不只是技术，管理更为突出。我在德国可以为中国引入先进的技术，帮助联系交流合作，起到一个窗口和桥梁的作用，比我回国成为一个单方